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 　　債務(wù)人能否主動申請公司破產(chǎn)清算?法律程序與實務(wù)要點

　　一、債務(wù)人申請破產(chǎn)清算的法律依據(jù)

　　(一)申請主體的法定權(quán)利

　　根據(jù)2025年《企業(yè)破產(chǎn)法》第7條，債務(wù)人和債權(quán)人均有權(quán)申請破產(chǎn)清算。債務(wù)人申請需滿足以下條件：

　　不能清償?shù)狡趥鶆?wù)

　　需提供債權(quán)憑證、催告記錄及執(zhí)行終本裁定，證明債務(wù)履行期限屆滿且無財產(chǎn)可供執(zhí)行。

　　資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)

　　經(jīng)審計，企業(yè)凈資產(chǎn)為負值或變現(xiàn)價值不足以覆蓋債務(wù)總額。

　　(二)申請材料與管轄規(guī)則

　　必備材料

　　破產(chǎn)申請書(需載明債權(quán)金額、事實與理由);

　　企業(yè)財務(wù)報表、債權(quán)清單及財產(chǎn)狀況說明;

　　職工安置預案(涉及勞動者權(quán)益時需提交)。

　　管轄法院

　　由債務(wù)人住所地中級人民法院管轄，符合《民事訴訟法》第26條關(guān)于公司訴訟地域管轄的規(guī)定。

　　二、債務(wù)人申請破產(chǎn)清算的程序要點

　　(一)法院審查與受理

　　形式審查

　　法院需在7日內(nèi)審查申請材料是否齊全，包括破產(chǎn)申請書、企業(yè)主體資格證明等。

　　實質(zhì)審查

　　法院將委托專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)進行審計，核實資不抵債的真實性。例如，北京某企業(yè)案中，法院通過審計發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱匿資產(chǎn)，駁回破產(chǎn)申請。

　　(二)管理人的選任與職責

　　管理人產(chǎn)生方式

　　法院受理后5日內(nèi)指定管理人，優(yōu)先從《破產(chǎn)管理人名冊》中選任具備財務(wù)審計、法律專業(yè)能力的機構(gòu)。

　　管理人核心職責

　　接管企業(yè)財產(chǎn)、印章、賬簿、文書等資料;

　　調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況，制作財產(chǎn)報告;

　　處理與清算相關(guān)的未了結(jié)事務(wù)，如履行未完成合同。

　　三、實務(wù)操作中的風險防范

　　(一)債務(wù)人的合規(guī)義務(wù)

　　財產(chǎn)保管與報告

　　債務(wù)人需妥善保管財產(chǎn)、賬簿，配合管理人調(diào)查。違反義務(wù)的，法院可采取罰款等強制措施。

　　禁止個別清償

　　除有益于債務(wù)人財產(chǎn)的個別清償外，擅自清償債務(wù)的行為無效。某房企案中，法定代表人因轉(zhuǎn)移資產(chǎn)被追究刑責。

　　(二)債權(quán)人的權(quán)利行使

　　參與債權(quán)人會議

　　債權(quán)人可表決通過財產(chǎn)管理方案、變價方案，并監(jiān)督管理人執(zhí)行。南京某園區(qū)管理公司案中，全體債權(quán)人同意分期償還方案。

　　異議與訴訟權(quán)利

　　對管理人核定的債權(quán)有異議的，可在公示后15日內(nèi)提起訴訟。某稅務(wù)局通過訴訟確認教育費附加的債權(quán)性質(zhì)。

　　通過上述法律程序與實務(wù)操作，債務(wù)人主動申請破產(chǎn)清算可實現(xiàn)公平清償，平衡債權(quán)人、債務(wù)人及社會利益，推動市場資源有效配置。