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 　　強制執(zhí)行階段企業(yè)申請破產的實務操作與法律風險防范

　　在強制執(zhí)行階段，當被執(zhí)行企業(yè)出現(xiàn)“資不抵債”或“明顯缺乏清償能力”情形時，債權人或債務人可申請啟動破產程序。這一制度設計旨在通過集體清償機制替代個別執(zhí)行，但實務中常面臨執(zhí)行法院與破產法院管轄權沖突、財產查控銜接不暢等問題。本文將從法律實務角度，系統(tǒng)梳理強制執(zhí)行階段申請破產的操作路徑與風險防范策略。

　　一、申請破產的法定條件與主體資格

　　(一)破產原因的認定

　　根據《企業(yè)破產法》第二條，企業(yè)申請破產需滿足以下條件之一：

　　不能清償?shù)狡趥鶆?，且資產不足以清償全部債務(資產負債表標準);

　　不能清償?shù)狡趥鶆?，且明顯缺乏清償能力(現(xiàn)金流標準)。

　　實務要點：在強制執(zhí)行階段，若執(zhí)行法院通過查控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行企業(yè)無可供執(zhí)行財產，或經債權人同意，可依據《最高人民法院關于適用〈企業(yè)破產法〉若干問題的規(guī)定(一)》第四條，認定其具備破產原因。

　　(二)申請主體的范圍

　　債務人申請：被執(zhí)行企業(yè)可主動向法院提交破產申請書、財產狀況說明、債權清冊等材料，申請破產清算或重整。

　　債權人申請：單個或多個債權人可聯(lián)合提交破產申請書、債權憑證、債務人不能清償債務的證據等材料，申請債務人破產。

　　典型案例：陜西某環(huán)保工程公司破產案中，執(zhí)行法院因未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行財產，依職權移送破產審查，最終通過破產和解實現(xiàn)債權清償率89.16%。

　　二、強制執(zhí)行階段申請破產的操作流程

　　(一)執(zhí)行程序轉破產程序的啟動

　　執(zhí)行法院審查：執(zhí)行法院需對被執(zhí)行企業(yè)是否具備破產原因進行初步審查，重點核查財產查控結果、債權債務關系等。

　　材料移送與受理：若符合破產條件，執(zhí)行法院應將執(zhí)行案件相關材料移送被執(zhí)行人住所地法院進行破產審查;受移送法院需在30日內裁定是否受理。

　　(二)破產申請的提交與審查

　　申請材料清單：

　　破產申請書(載明申請人、被申請人基本情況、申請目的、事實與理由);

　　財產狀況說明(包括資產負債表、現(xiàn)金流分析等);

　　債權清冊與債務清冊;

　　職工安置預案(涉及職工債權時);

　　審計報告或資產評估報告(可選)。

　　法院審查標準：法院重點審查破產原因是否成立、申請材料是否完整、是否存在惡意申請破產等情形。

　　(三)破產程序啟動后的法律后果

　　執(zhí)行程序中止：法院受理破產申請后，針對債務人財產的執(zhí)行程序應當中止，已采取的保全措施解除。

　　管理人接管財產：法院指定管理人后，債務人財產、印章、賬簿等資料由管理人接管，執(zhí)行法院需配合移交查控財產。

　　債權申報與確認：債權人需在管理人確定的期限內申報債權，未申報的債權在破產程序中不得受償。

　　三、破產程序中的關鍵風險防范

　　(一)債務人惡意轉移財產的風險

　　風險表現(xiàn)：債務人在破產申請受理前6個月內，通過個別清償、無償轉讓財產、虛構債務等方式惡意減少財產，損害債權人利益。

　　防范措施：

　　債權人可依據《企業(yè)破產法》第三十一條至第三十三條，申請法院撤銷債務人的惡意行為;

　　管理人應全面核查債務人財產流向，必要時委托司法審計。

　　(二)破產財產不足的風險

　　風險表現(xiàn)：若破產財產不足以清償破產費用或職工債權、稅款債權，普通債權人可能無法受償。

　　防范措施：

　　債權人可推動債務人申請重整或和解，通過引入戰(zhàn)略投資者、債轉股等方式盤活資產;

　　在破產清算程序中，管理人應窮盡財產調查手段，包括追索應收賬款、對外投資收益等。

　　(三)破產程序拖延的風險

　　風險表現(xiàn)：因債權人會議表決僵局、管理人履職不力等原因導致破產程序長期未終結，增加債權人時間成本。

　　防范措施：

　　債權人可依據《企業(yè)破產法》第六十八條，申請法院更換不稱職的管理人;

　　推動債權人會議通過簡化程序決議，縮短財產分配周期。

　　四、破產程序終結后的后續(xù)處理

　　(一)破產財產分配順序

　　根據《企業(yè)破產法》第一百一十三條，破產財產按以下順序清償：

　　破產費用與共益?zhèn)鶆?

　　職工債權(工資、醫(yī)療費用、補償金等);

　　稅款債權;

　　普通債權。

　　實務要點：若抵押債權未完全受償，未受償部分轉為普通債權參與分配;若破產財產不足以清償同一順序債權，按比例分配。

　　(二)破產程序終結后的救濟途徑

　　追加分配：若發(fā)現(xiàn)債務人存在未分配財產，債權人可依據《企業(yè)破產法》第一百二十三條申請追加分配;

　　追究股東責任：若債務人股東存在未足額出資、抽逃出資等情形，債權人可依據《公司法》及相關司法解釋追究股東連帶責任。

　　結語：執(zhí)行與破產程序的協(xié)同治理

　　強制執(zhí)行階段申請破產，是化解“執(zhí)行難”與“破產難”雙重困境的重要路徑。實務中，需通過執(zhí)行法院與破產法院的協(xié)同配合、管理人專業(yè)履職、債權人積極參與，構建“以破促執(zhí)、以執(zhí)助破”的良性機制。同時，債權人應充分評估破產程序的風險與收益，合理選擇清算、重整或和解程序，以最大限度維護自身權益。