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 　　工程款追討：起訴真的是最快途徑嗎？法律視角下的多元解紛策略

　　在建筑行業(yè)，工程款拖欠已成為承包人最頭疼的問題之一。當發(fā)包人以各種理由拖延支付時，承包人往往陷入“要賬難”的困境。此時，許多人第一時間想到的是通過起訴解決，但起訴真的是最快的方法嗎?本文將從法律角度出發(fā)，結合最新司法實踐，探討工程款追討的多元解紛路徑。

　　一、起訴的“快”與“慢”：程序耗時與執(zhí)行風險

　　根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定，普通民事訴訟需經(jīng)過立案、審理、判決、執(zhí)行四個階段。以某地法院2025年審理的工程款糾紛案件為例，從立案到一審判決平均耗時6個月，若涉及二審或再審程序，時間可能延長至1年以上。即便勝訴，執(zhí)行階段仍可能面臨“執(zhí)行難”問題——若發(fā)包人無財產(chǎn)可供執(zhí)行，承包人需通過申請恢復執(zhí)行、參與分配等程序追討款項，進一步拉長周期。

　　相比之下，支付令程序可能成為更快捷的選擇。根據(jù)《民事訴訟法》第221條，債權人可向基層法院申請支付令，要求債務人15日內(nèi)清償債務。若債務人未提出異議且不履行，債權人可直接申請強制執(zhí)行。例如，某承包人通過支付令程序，僅用20天便追回被拖欠3年的工程款，效率遠超訴訟。但需注意，支付令適用條件嚴格：需債權債務關系明確、無其他糾紛，且債務人未提出有效異議。

　　二、非訴解紛：協(xié)商、調(diào)解與仲裁的效率優(yōu)勢

　　在訴訟之外，非訴解紛方式因其靈活性和高效性，正成為越來越多承包人的首選。

　　協(xié)商與催告函

　　協(xié)商是成本最低的解紛方式。承包人可通過書面催告函明確欠款金額、支付期限及違約責任，并保留送達憑證。例如，某承包人向發(fā)包人發(fā)送加蓋公章的催告函后，發(fā)包人因擔心法律風險，主動提出分期付款方案，糾紛在1個月內(nèi)解決。催告函的威懾力在于，它可作為后續(xù)訴訟或仲裁的證據(jù)，證明承包人已履行催告義務。

　　第三方調(diào)解

　　若協(xié)商無果，承包人可向當?shù)亟ㄔO行政主管部門、行業(yè)協(xié)會或人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。調(diào)解協(xié)議經(jīng)法院確認后具有強制執(zhí)行力。2025年某省住建廳發(fā)布的案例顯示，通過行政調(diào)解解決的工程款糾紛平均耗時僅45天，且調(diào)解協(xié)議履行率達92%。調(diào)解的優(yōu)勢在于，它既能維護雙方合作關系，又能通過行政力量推動問題解決。

　　仲裁

　　若合同中約定了仲裁條款，仲裁可能成為比訴訟更快捷的解紛方式。仲裁實行“一裁終局”制度，程序靈活且保密性強。例如，某國際工程糾紛通過仲裁解決，從立案到裁決僅用3個月，而同期訴訟案件仍在二審階段。但需注意，仲裁費用通常高于訴訟，且裁決執(zhí)行依賴法院協(xié)助。

　　三、優(yōu)先受償權：法律賦予的“特權”

　　根據(jù)《民法典》第807條，承包人在發(fā)包人逾期不支付工程款時，可就工程折價或拍賣價款優(yōu)先受償。這一權利具有“穿透性”，即優(yōu)先于抵押權和其他債權。例如，某房地產(chǎn)項目同時存在承包人的工程款債權和銀行的抵押權，因承包人及時行使優(yōu)先受償權，最終優(yōu)先于銀行受償。但需注意，優(yōu)先受償權僅適用于質(zhì)量合格的工程，且行使期限為6個月，自發(fā)包人應當給付價款之日起算。

　　四、財產(chǎn)保全與執(zhí)行措施：保障勝訴權益的關鍵

　　無論選擇何種解紛方式，財產(chǎn)保全都是確保執(zhí)行到位的重要手段。根據(jù)《民事訴訟法》第103條，承包人可在訴訟或仲裁前申請訴前財產(chǎn)保全，法院可查封、凍結發(fā)包人的銀行賬戶、房產(chǎn)等財產(chǎn)。例如，某承包人在起訴前申請財產(chǎn)保全，成功凍結發(fā)包人賬戶資金，迫使發(fā)包人主動和解，糾紛在1個月內(nèi)解決。

　　在執(zhí)行階段，承包人可申請法院采取多種強制措施，包括查詢、劃撥銀行存款，查封、扣押、拍賣財產(chǎn)等。若發(fā)包人拒不履行判決，還可能被列入失信被執(zhí)行人名單，限制高消費、出境等。2025年最高人民法院發(fā)布的《關于進一步強化執(zhí)行聯(lián)動機制的意見》明確，對拖欠工程款的被執(zhí)行人，法院可聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門實施聯(lián)合懲戒，形成執(zhí)行合力。

　　五、法律啟示：選擇解紛方式的考量因素

　　證據(jù)充分性：若證據(jù)齊全(如合同、結算單、驗收報告等)，訴訟或仲裁更具優(yōu)勢;若證據(jù)不足，可先通過協(xié)商、調(diào)解補充證據(jù)。

　　時間成本：緊急情況下優(yōu)先選擇支付令或訴前保全;長期糾紛可考慮仲裁或訴訟。

　　成本效益：小額糾紛可嘗試調(diào)解或支付令;大額糾紛建議委托律師，通過訴訟或仲裁維護權益。

　　合作關系：若希望維持合作，協(xié)商或調(diào)解更合適;若對方惡意拖欠，則需果斷采取法律手段。