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 　　2025年債權申報新規(guī)：范圍確定與法律依據深度解讀

　　2025年債權申報規(guī)則呈現"范圍拓寬、程序規(guī)范、證據強化"三大特征，結合《企業(yè)破產法》第四十八條及最新司法解釋，形成體系化申報框架。

　　申報范圍的法律界定

　　合同之債涵蓋借款、買賣、服務等典型契約關系，侵權之債包括交通事故、產品責任等侵權賠償，不當得利與無因管理之債則覆蓋非契約性返還請求。2025年修訂的《長三角庭外重組中心規(guī)程》明確，融資租賃債權、保理債權等新型金融債權均可申報，但需提供基礎交易合同及資金流向證明。

　　申報程序的規(guī)范化要求

　　申報期限自法院公告之日起計算，最短30日最長3個月，集中申報期間管理人現場辦公。債權人需提交主體資格文件、債權證據清單、計息明細等材料。2025年常德破產案顯示，未提交原件核對的復印件材料可能被認定為瑕疵證據，影響債權確認。

　　證據標準的實質審查

　　債權申報需滿足"三性"要求：真實性需合同、轉賬憑證等原件佐證，關聯性需證明債務人與債權人的法律關系，合法性需排除賭博、非法集資等違法債務。在夫妻共同債務認定中，2025年民法典實施后形成"共債共簽"原則，單方舉債需證明用于家庭共同生活。

　　特殊債權的申報技巧

　　附條件債權需申報時注明條件類型及成就預期，訴訟仲裁未決債權需提交立案通知書。在上市公司重整中，資本公積轉增比例超過每十股轉增十五股的部分可能被認定為無效，重整投資人鎖定期需符合"控制權變更鎖36個月、非控制權變更鎖12個月"的監(jiān)管要求。

　　申報后的異議救濟

　　職工對債權清單有異議可要求管理人更正，未更正可提起訴訟。普通債權人對確認結果有異議，可在債權人會議后15日內向法院提起債權確認之訴。2025年重慶五中院工作指引明確，逃廢債行為將觸發(fā)信用修復制度的聯合懲戒，影響債務人及相關責任人的市場準入資格。

　　結語：

　　2025年破產法律制度的革新，既體現了"規(guī)范與發(fā)展并舉"的立法理念，又強化了債權人權益保護的實操性。從求償權的梯度清償到債權申報的規(guī)范化流程，法律規(guī)則的完善為市場主體提供了更清晰的預期指引。在司法實踐中，債權人需精準把握法律邊界，結合具體案情制定申報策略，管理人則應恪守中立原則嚴格審查，共同推動破產程序的高效公正運行。這種法律框架下的制度創(chuàng)新，最終將服務于市場經濟的高質量發(fā)展，實現從"短期紓困"向"長效治理"的轉型跨越。