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　　專項(xiàng)資金處理：政府撥付的職工安置專項(xiàng)資金需單獨(dú)核算，不得挪作他用;

　　特殊情形：若安置費(fèi)超出破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)承受能力，可申請政府提供財(cái)政支持(參考蘇州某企業(yè)案)。

　　(二)債務(wù)清償?shù)姆ǘ樞?/p>

　　第一順位：破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)(如訴訟費(fèi)、管理人報(bào)酬);

　　第二順位：職工債權(quán)(工資、醫(yī)療費(fèi)、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用、安置費(fèi));

　　第三順位：社保費(fèi)用和稅款;

　　第四順位：普通債權(quán)(如貨款、借款)，剩余財(cái)產(chǎn)按比例清償。

　　典型案例：2025年浙江某企業(yè)破產(chǎn)案中，普通債權(quán)清償率僅為12%，未獲清償部分依法消滅。

　　(三)2025年新規(guī)的突破性規(guī)定

　　電子清算報(bào)告效力：區(qū)塊鏈存證的清算報(bào)告與紙質(zhì)報(bào)告具有同等法律效力;

　　舉證責(zé)任倒置：債權(quán)人主張安置費(fèi)未獲全額清償?shù)?，只需提供初步證據(jù)，管理人需自證已依法分配;

　　刑事責(zé)任銜接：挪用安置費(fèi)或虛假申報(bào)債權(quán)的，可能觸犯《刑法》第二百七十三條挪用特定款物罪。

　　三、實(shí)務(wù)操作指南：安置費(fèi)分配與債務(wù)清償

　　(一)管理人的職責(zé)與流程

　　安置費(fèi)核算：

　　核對職工名冊、工資發(fā)放記錄、社保繳納憑證;

　　區(qū)分在職職工與離退休人員，制定差異化安置方案;

　　專項(xiàng)資金使用：

　　政府撥付資金需單獨(dú)建賬，不得與破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)混同;

　　使用前需經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決通過;

　　清償方案制定：

　　普通債權(quán)按比例清償，超出50%部分按20%比例支付(參考江蘇某企業(yè)案);

　　制定《財(cái)產(chǎn)分配方案》并報(bào)法院裁定。

　　(二)職工權(quán)益保障

　　安置費(fèi)申請材料：

　　身份證、勞動(dòng)合同、工資發(fā)放記錄、社保繳納證明;

　　特殊情形(如工傷)需提供醫(yī)療證明、傷殘等級(jí)鑒定;

　　異議處理：

　　對安置費(fèi)數(shù)額有異議的，可在收到通知后15日內(nèi)向管理人提出;

　　復(fù)核未果的，可向法院提起訴訟;

　　再就業(yè)支持：

　　管理人可協(xié)調(diào)人社部門提供職業(yè)培訓(xùn)、崗位推薦等服務(wù)。

　　(三)普通債權(quán)人的追償策略

　　證據(jù)收集要點(diǎn)：

　　債務(wù)合同、轉(zhuǎn)賬記錄、對賬單等證明債務(wù)存在的文件;

　　清算報(bào)告、財(cái)產(chǎn)分配方案等證明清算程序瑕疵的文件;

　　訴訟策略選擇：

　　起訴管理人，要求其承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任;

　　追究股東連帶責(zé)任，依據(jù)《公司法解釋二》第十九條;

　　刑事舉報(bào)：

　　發(fā)現(xiàn)管理人挪用安置費(fèi)或股東轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的，向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

　　四、最新立法動(dòng)態(tài)：2025年《企業(yè)破產(chǎn)法》修訂的影響

　　2025年1月1日起施行的《企業(yè)破產(chǎn)法》修訂案，對安置費(fèi)與債務(wù)清償作出兩大創(chuàng)新規(guī)定：

　　預(yù)重整程序優(yōu)先：對有挽救價(jià)值的企業(yè)，可先進(jìn)行預(yù)重整，制定重整計(jì)劃草案;

　　跨境破產(chǎn)承認(rèn)：依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第五條，法院可承認(rèn)境外破產(chǎn)裁決，協(xié)調(diào)跨境債務(wù)處理。